原載于2023年3月16日《湖南日?qǐng)?bào)》

華容縣明杰水稻種植專業(yè)合作社的集中育秧基地。 （湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司供圖）

        春江水暖鴨先知？在南縣，卻是稻先知、蝦先知。

        一望無(wú)垠的3萬(wàn)余畝田疇，萌動(dòng)的是湖南溢香園糧油有限公司的浩蕩春意。在“湖南農(nóng)擔(dān)”全方位的支持下，4位農(nóng)民投資的小作坊，發(fā)展成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)。稻蝦產(chǎn)業(yè)已成為了南縣的支柱產(chǎn)業(yè)，稻蝦米更成為“洞庭香米”支柱品牌。

        更大的原野上，“湖南農(nóng)擔(dān)”的“惠農(nóng)擔(dān)”系列產(chǎn)品，為全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展植入了豐沛的墑情。因農(nóng)立命、為農(nóng)擔(dān)當(dāng)，謀農(nóng)業(yè)發(fā)展、引金融下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收，做農(nóng)民自己的信貸服務(wù)員，“湖南農(nóng)擔(dān)”把它的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，注入了湖南的大地。累計(jì)為3.12萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款302億元，成為我省農(nóng)業(yè)融資服務(wù)的主力軍。

        開(kāi)局就加速、起步即起勢(shì)，2023年湖南擂響了“發(fā)展六仗”的戰(zhàn)鼓，“湖南農(nóng)擔(dān)”迅即推出了“農(nóng)擔(dān)八條”實(shí)施舉措，并將今年定義為“創(chuàng)新發(fā)展年”，以此深入推進(jìn)全面深化改革、持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程上展現(xiàn)農(nóng)擔(dān)作為。

        深耕三湘，“湖南農(nóng)擔(dān)”當(dāng)然有著這樣的底氣與智慧。

春耕未至  “春風(fēng)”先行 

        大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，隨著縣級(jí)辦事處成功轉(zhuǎn)型，市級(jí)分公司全面加強(qiáng)，總部部門(mén)精簡(jiǎn)高效，全省農(nóng)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。目前已完成與16家省級(jí)銀行、8家市級(jí)政府、82家縣級(jí)政府、102家農(nóng)商銀行、36家村鎮(zhèn)銀行新型合作簽約，融資擔(dān)保能力得到了顯著增強(qiáng)。

        春門(mén)一開(kāi)，“湖南農(nóng)擔(dān)”緊盯春耕生產(chǎn)資金需求，迅速掀起了“春風(fēng)行動(dòng)”，全力保障涉農(nóng)信貸資金需求。各分公司結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極調(diào)動(dòng)內(nèi)外部力量，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確業(yè)務(wù)增長(zhǎng)重點(diǎn)，層層分解任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任?？偛款I(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)，下沉一線，督促檢查、指導(dǎo)各區(qū)域業(yè)務(wù)統(tǒng)籌開(kāi)展，形成了全省農(nóng)擔(dān)體系“一盤(pán)棋”推進(jìn)、省市縣同頻共振的業(yè)務(wù)推進(jìn)格局，力爭(zhēng)上半年完成年度新增擔(dān)保貸款投放目標(biāo)任務(wù)的70%以上。

“建檔立卡”  精準(zhǔn)滴灌 

        以“湘農(nóng)云碼”為推手，有效開(kāi)展了建檔立卡工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的精準(zhǔn)滴灌。2022年新增上線運(yùn)行大數(shù)據(jù)預(yù)審平臺(tái)等9個(gè)管理系統(tǒng)，順利接入人民銀行二代征信系統(tǒng)，科技賦能填補(bǔ)了多項(xiàng)空白。

        新春伊始，“湖南農(nóng)擔(dān)”積極聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、合作銀行、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，采用掃村串戶、聯(lián)合營(yíng)銷、培訓(xùn)宣講、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)等形式，指導(dǎo)客戶掃碼建檔。分公司和縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用資源，在全省所有縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)管站、村兩委、銀行網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)置“湘農(nóng)云碼”宣傳點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)報(bào)道和活動(dòng)信息，形成組合宣傳，不斷擴(kuò)大“湘農(nóng)云碼”的推廣力度。要求切實(shí)提高建檔客戶的融資需求分析水平，有效對(duì)接服務(wù)內(nèi)容，提高融資服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性。

完善體系  提升服務(wù)

        隨著“湘農(nóng)云擔(dān)”的落地，一款純信用反擔(dān)保、全流程線上化辦理、政銀擔(dān)錯(cuò)位把關(guān)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)橫空出世，業(yè)務(wù)辦理時(shí)效提高到只需3個(gè)工作日，服務(wù)能力得以不斷提升。

        在此前提下，今年“湖南農(nóng)擔(dān)”將全力推進(jìn)新型政擔(dān)合作，加快縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，打通財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)“最后一公里”。積極深化銀擔(dān)合作，全面簽署總對(duì)總保證合同，推進(jìn)銀擔(dān)系統(tǒng)直聯(lián)，啟動(dòng)銀擔(dān)深度互信業(yè)務(wù)試點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)、提升效能。積極優(yōu)化企擔(dān)合作，精選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，由點(diǎn)到面擴(kuò)充政策性融資擔(dān)保的服務(wù)范圍。

創(chuàng)新模式  放大效能

        新機(jī)構(gòu)當(dāng)有新作為。一年一個(gè)臺(tái)階的“湖南農(nóng)擔(dān)”，到2022年底，全省在保余額躍上82.47億元新臺(tái)階、同比增長(zhǎng)17.74%。

        新作為還在不斷延展，“湖南農(nóng)擔(dān)”堅(jiān)持做實(shí)做精“自主盡調(diào)”業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)展“湘農(nóng)云擔(dān)”回溯工作。認(rèn)真總結(jié)分析該產(chǎn)品模式的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，做好優(yōu)化調(diào)整，提高辦理效率，適時(shí)擴(kuò)面提標(biāo)。依托科技賦能及大數(shù)據(jù)風(fēng)控體系，加快推進(jìn)“湘農(nóng)E擔(dān)”，使之成為業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年將形成“自主盡調(diào)”、“湘農(nóng)云擔(dān)”、“湘農(nóng)E擔(dān)”三大業(yè)務(wù)模式齊頭并進(jìn)、互為補(bǔ)充、良性發(fā)展的新格局。

豐富產(chǎn)品體系  扶持特色農(nóng)業(yè)

        10大千億產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，這是“湖南農(nóng)擔(dān)”精確聚焦之所在。為此，豐富了“惠農(nóng)擔(dān)”系列產(chǎn)品，一級(jí)產(chǎn)品增加到16個(gè)、二級(jí)產(chǎn)品增加到85個(gè)、“一縣一特”產(chǎn)品增加到10個(gè)。

        緊跟全省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“湖南農(nóng)擔(dān)”及時(shí)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限和反擔(dān)保措施等作出適配性調(diào)整，不斷優(yōu)化惠農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品體系。開(kāi)發(fā)出了符合地方政府、合作銀行、龍頭企業(yè)要求的專屬產(chǎn)品。依托新型政擔(dān)合作，制定“一縣一特”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)指引，積極推動(dòng)衡陽(yáng)湘黃雞、岳陽(yáng)臨湘竹木貸、永州供港蔬菜貸、邵陽(yáng)新寧臍橙、隆回金銀花等特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造了一批“叫得響、覆蓋廣、普惠強(qiáng)”的區(qū)域特色產(chǎn)品。

落實(shí)降費(fèi)讓利  降低融資成本

        “張家界莓茶”入圍《中國(guó)普惠金融典型案例》?！坝筒栀J”、“湘農(nóng)云擔(dān)”等五個(gè)產(chǎn)品方案被評(píng)為全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系擔(dān)保產(chǎn)品典型案例。這是“湖南農(nóng)擔(dān)”結(jié)出的普惠碩果。

        為了切實(shí)助力“發(fā)展六仗”，湖南農(nóng)擔(dān)對(duì)單筆擔(dān)保金額在300萬(wàn)元以內(nèi)的政策性業(yè)務(wù)實(shí)行年化0.8%的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)脫貧地區(qū)進(jìn)一步降低為年化0.5%。還積極推動(dòng)合作銀行履行降低貸款利率約定，落實(shí)銀擔(dān)優(yōu)惠利率約定，對(duì)項(xiàng)目期限在一年以內(nèi)的，按不超過(guò)同期LPR+100BP設(shè)置貸款利率上限。對(duì)多年期項(xiàng)目，按不超過(guò)同期LPR+150BP設(shè)置貸款利率上限。

推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型  培育發(fā)展動(dòng)能

        讓信息多跑路，讓客戶少跑腿，2022年，隨著“湘農(nóng)云擔(dān)”的上線，“湖南農(nóng)擔(dān)”堅(jiān)定地邁開(kāi)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，其“湘農(nóng)云碼”受到了廣大農(nóng)業(yè)主體的追捧。

        按照國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司提出的“業(yè)務(wù)信息化、風(fēng)控?cái)?shù)字化”的工作思路，“湖南農(nóng)擔(dān)”加快了信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。加快部署實(shí)施大數(shù)據(jù)預(yù)審、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)端盡調(diào)、智能審批、業(yè)財(cái)協(xié)同功能模塊，加速推進(jìn)擔(dān)?？蛻粽餍判畔⑸蠄?bào)和查詢。而且鞏固了現(xiàn)有與省農(nóng)信聯(lián)社、省建行、湖南銀行、長(zhǎng)沙銀行等系統(tǒng)直連的成果，與更多合作銀行實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對(duì)接，提高了辦事效率，提升了服務(wù)體驗(yàn)。

樹(shù)立“三全”理念  防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

        分類監(jiān)管評(píng)級(jí)中再次被評(píng)為A級(jí)，榮獲全省優(yōu)秀融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的稱號(hào)，“湖南農(nóng)擔(dān)”通過(guò)《項(xiàng)目辦理全流程責(zé)任追究管理辦法》的實(shí)施，凈代償率同比下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。

        成果的取得，在于其牢固樹(shù)立的“全員參與、全程合規(guī)、全面管控”的風(fēng)控理念。由于“各司其職、風(fēng)險(xiǎn)共防、責(zé)任共擔(dān)”，前移風(fēng)控端口，把好項(xiàng)目入口關(guān)，強(qiáng)化擔(dān)保項(xiàng)目全生命周期管理；加強(qiáng)在保項(xiàng)目分級(jí)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。不斷優(yōu)化和完善擔(dān)保項(xiàng)目全流程責(zé)任追究制度，嚴(yán)守系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保規(guī)模不斷擴(kuò)大、代償率逐步下降的良性循環(huán)。

（黃岳云供圖）

        深耕三湘，“湖南農(nóng)擔(dān)”枝繁葉茂。“發(fā)展六仗”，“農(nóng)擔(dān)八條”再吐新芽。

        作為10大千億優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生豬產(chǎn)業(yè)，更是對(duì)“湖南農(nóng)擔(dān)”的“生豬貸”感觸尤深。以養(yǎng)豬二十余年的林雙喜為例，其創(chuàng)辦的武岡市天鵝雙喜生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有立體式樓房豬舍6層樓，建筑面積12400平方米，年出欄達(dá)4萬(wàn)頭。問(wèn)其發(fā)展的經(jīng)歷，他不無(wú)感慨地說(shuō)：“多虧了農(nóng)擔(dān)的生豬貸業(yè)務(wù)，幫助我實(shí)現(xiàn)了跨越式、高質(zhì)量的發(fā)展。今年，我還要再上一層樓?！?/span>

湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司制定助力打好“發(fā)展六仗”的實(shí)施方案。